概要:企業的海外投資活動某種程度是企業自身的經營活動的一部分,也是國家整體產業發展戰略的一部分。而我國的很多企業海外收購擴展的過程中卻忽略了國家戰略,整體呈現出為一種國家戰略協商缺陷的局面,本文側重分析這樣一種戰略協商缺陷現象,探究其背后的原因,以供參考?！ ￡P鍵詞:海外投資;國家戰略;協商 我國企業海外投資始自1979年,隨著國家“回頭過來”戰略的大大前進和全球經濟一體化的 演變,特別是在在最近兩年,我國企業在海外展開較大規模的投資堪稱高潮大大。當前,無論從開拓市場空間、優化產業結構、提供經濟資源、謀求技術來源,還是突破貿易維護壁壘、培育中國具備國際競爭力的大型跨國公司等方面來考慮到,“回頭過來”都是一種必然選擇,也是中國對外開放提升到一個新的水平的最重要標志。
在這一點上,國家的“回頭過來”戰略與企業的 “回頭過來”戰略具備一致性?！ ? 一、海外投資的戰略意義 1.在更為市場化、更為對外開放、更為相互依存的世界,國家必需考慮到,通過具備宏觀影響力和國家將來發展戰略意義的對外投資,提升國家在全球經濟中的地位,在國際資源分配中謀求一個更為不利的形勢并提高與涉及國家和地區的關系?！ ?.在中國淪為“世界工廠”、對外貿易依存度多達70%的情況下,國家必需考慮到通過提升引進外資質量和不斷擴大對外投資兩個輪子,主動地在更加遼闊的空間展開產業結構調整和優化資源配置。
在維持制造業優勢的同時,向產業鏈高附加值環節邁向,提高中國在國際分工中扮演著的角色?！ ?.無論從中國為全球生產產品,還是自身工業化、現代化的必須,都必需考慮到如何通過對外投資主動地從全球提供資金、技術、市場、戰略資源?！ ?.在外資企業乘機轉入中國、共享中國市場的情況下,中國經濟必需考慮到新的發展空間。在外資企業走出來的同時,中國有實力的企業“回頭過來”,將是一種必定的現實。
5.在跨國公司利用自己實力、重組中國優勢的同時,中國有實力的企業也不應利用跨國公司產業結構調整的機會,以自己的較為優勢重組他國產業和企業,主動參予國際合作與競爭,以取得市場份額和技術開發能力。在這過程中,發展壯大自己,培育與經濟大國相匹配的跨國公司。
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但是與更加多的企業“回頭過來”互為預示的是,很多的企業海外投資的決策中忽略了國家戰略,作為“回頭過來”戰略的制訂以及實施者,國家在我國企業海外擴展的過程中,其戰略協商的工作也另有待改良的地方?！ ? 二、我國企業海外擴展的戰略協商缺陷問題 1.經營中忽略國家戰略?！ ‰S著企業的公民意識的強化,現在普遍認為企業除了是一個盈利性的的組織之外,其還是一個國家的企業公民。
企業是整個國民經濟和社會體系中的一個環節。特別是在是在我國提倡創建“和諧社會”的這樣一個大環境中,企業的經營目標除了利潤之外,還應當有社會責任。在海外擴展的過程中,企業除了考慮到企業自身的利益之外,還不應考慮到國家的宏觀戰略。特別是在是在一些資源性的項目投資中,比如投資海外的石油公司或者油田項目,往往不會關系到國家的能源戰略,此時,企業不應將國家利益和公司利益加以綜合考慮到,而某種程度是考慮到公司的利益。
特別是在是很多參予海外擴展的國有企業,秉持和繼續執行國家的宏觀戰略是其理所應當的責任。而眾多“回頭過來”的企業,其投資目標顯著忽略了國家戰略利益。仍以中國石油公司的海外投資為事例,研究表明:在通過中國海外資產提供的石油中,大約2/3被以現貨價格買到全球市場而不是運至中國,因為在國內,這些公司被迫以補貼價格出售石油。在蘇丹,中國公司有時賣給日本的石油產品比運至中國的要非常少。
這顯著與國家尋求在全球提供石油資產的戰略背道而馳?！ ?.收購投資中惡性競價。
市場經濟中,企業之間的競爭不可避免,價格競爭又是其中較為少見的一種。作為海外投資中的一種最重要形式,收購由于不具備其他投資方式不能相提并論的優點受到很多尋求海外擴展的中國企業的注目。在海外收購的很多案例中,常常不會看到中國公司的影子,而且不會經常出現多家中國公司,公司之間互相競價,最后壓低的是收購價格。
收購中的企業互相競價固然不可避免,但是如果考慮到整個國家的戰略展開必要的協商,那么有些惡性競價的不道德應當是可以防止的。實質上,我國公司在海外收購中互相競價的不道德有可能更好的是考慮到的公司的利益,而不是整個國家的發展戰略,而競價的結果往往造成收購成本高企,即使收購順利,高昂的收購成本也使得收購收益大大降低。
在海外收購中惡性競爭的還有很多國企,特別是在是銀行業和石油行業。中國建設銀行、中國工商銀行和中國銀行與新加坡的淡馬錫有限公司有限公司洽談,辯論出售其在標準渣打銀行的股份。
中國石油天然氣股份有限公司和中國石油化工集團公司在蘇丹一個管道項目上相互競爭,雖然政府企圖制止在石油資產上經常出現更進一步投標戰?！ ?.國家對國企的海外投資缺少掌控力度?！ 盎仡^過來”戰略的明確提出吹響了我國企業進占海外的號角,但是在更加多的企業踏出國門的同時,怎么樣引領和規制這些企業在海外投資市場上的不道德,應當是戰略明確提出者同時要考慮到得問題。
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目前根本性協議雖然仍必須獲得國務院批準后,但公司都有自己特定的動機和戰略。交易更加有可能是為了利潤、影響力和技能,而不是為了對外政策目標。紐約榮中戰略咨詢的創始人榮大聶說道:“外部仔細觀察人士往往指出中國企業界是運轉成功、緊密協商和堅如磐石的公司群體,但事實幾乎忽略。
”達成協議的協議是“大雜燴,動機各不相同”。而且,目前我國還沒成文的專門規范企業海外投資方面的法律,意味著在國務院公布和報送公布的規章里面散見于有關的一些規定。缺少系統的法律規定也是造成企業海外收購缺少掌控的一個最重要因素。
我國至今仍未實施一部較完備的對外投資法,還沒構成完備的對外投資法律體系,導致管理中無法可依、無章可循的現象屢屢經常出現,造成了跨國投資一定程度上的恐慌無序,大大束縛了我國企業對外必要投資的積極性和主動性?！ ?.國有資產萎縮?！ ≡诤Ｍ馔顿Y大軍中,常?？梢钥吹絿衅髽I的身影。
一般而言,國有企業從規模、資金以及國家的政策扶植方面,都具備民營企業不能相提并論的優勢,因此,“回頭過來”的很多企業都是國有企業,由于前面分析過的惡性競價、戰略失控等因素的不存在,有可能造成的情況就是國有資產在海外擴展的過程中萎縮。而且,很多的國企海外擴展的過程中,投放的都是優良的資產,與世界上其他國家的海外投資比起,我國海外投資中國有資產比根本性,加之財務制度、經營管理的不規范,造成了海外企業國有資產的大量萎縮。
據估計,我國目前大約有一半左右的海外企業是零利潤或虧損,特別是在是以國有資產為資本在境外的實業投資成少大敗多。此外,我國的資本外逃現象大量不存在。
綜合而言,到目前為止,中國尚不對外必要投資的整體戰略和行業規劃,也沒具體的產業政策和行業導向。由于對境外投資缺少統一的導向、協商,各部門各地區之間以及企業之間各自為政,對外投資政治性大,導致海外反復投資,惡性競爭,嚴重影響中國境外投資的整體效益。無論是資源研發類項目,還是加工貿易類項目,都曾經常出現過有的企業講了數年的項目,被后去的國內同行企業以拒絕接受更加嚴苛條件為代價而偷走的情形。
雖然在市場經濟條件下,項目的自由選擇是企業自己的事情,但如果在同一目標市場上經常出現惡性競爭,則政府的引領、協商仍是十分必要的。
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